乐文小说网 www.lewen.so，最快更新官场漩涡最新章节！
第65章“圈子文化”
谭无忌之所以对自己在选举中的得票没有排在前面而纠心不已，是因为之前在所有测评之类的得票中，他都是排在前列的，这一次出现这种情况，谭无忌觉得自己面子很有些过意不去，因为这是向全市人民亮相。而以前的测评结果，尽管次次都排在前面，但那只有小范围内的人知道，和这次得票的知晓范围是完全无法相比的，意义也不一样。并且这也可以说是谭无忌仕途的最后一站，民意如何，直接关系到他个人的政声。没有谁不希望自己能够留下一个好的政声。也正因为这样，谭无忌才对他在这次选举中的得票状况耿耿于怀。
由于没有想通自己为什么会在代表们心目中是这样一种评价，谭无忌的精神面貌都有一些变化。本来他对省委对他的这种安排就有意见，现在代表们对自己又是这种评价，谭无忌现在对于工作已经完全没有了以前的那种情绪。对于工作，开始处于完全的应付状态，不主动考虑问题，上面有什么安排自己就怎么安排，其他人有什么事情，如果不请示也就不过问，一切都处于听其自然的状况。
谭无忌的这种工作状态，秦有益很快就觉察到了，但他并没有为谭无忌的这种工作状态感到着急，相反他反倒为谭无忌有这种状态而在内心里隐隐地感到高兴。他知道，只要谭无忌处于这处状态，那么他在丽春就可以有更大的作为，许多本来该谭无忌做的事，现在他不想做，那么自己就可以主动去做。
再说欧阳永好在市人代会上正式当选为丽春市人民政府市长，取掉了之前一直挂在头上将近半年的代理帽子。
正式成为市人民主政府市长后，开展工作也就没有了障碍。之前的代理市长，虽然也在行使市长的权力，但毕竟还不是政府的正式法人，只有通过人代会的选举，才符合法律意义上的市长身份。虽然没有成为正式市长前，在开展工作的过程中，代理市长和市长之间并没有多大差别，但毕竟还是有正式职务和非正式职务的差异。
尽管欧阳永好在市人代会上正式当选成了丽春市政府的市长，但由于在这次换届的人事安排上，欧阳永好基本上没有发言，所以也就基本上没有干部是因为他而得到提拔或者重用。
中国历史上形成的圈子文化，在官场上可以说是体现得淋漓尽致。在官场上，可以说每个人都有他自己的圈子，虽然这个圈子有大有小，有紧有松，但却是无处不在。如果有谁没有他自己的圈子，那么他在官场上就很难立得住脚。在圈子中，大家可以互相帮衬，可以相互照应，可以彼此保护。可以说一个圈子就是一个利益群体。
由于在丽春这次换届时没有一个人因为欧阳永好的关心或关照而得到提拔或重用，所以也就没有人和他有特别的感情关系或者是利益关系，自然也就没有他的权力圈子。
在丽春市这次市县区和市级部门班子换届的人事安排上，可以说秦有益是最大的受益者。由于他是分管党务工作的副书记，所有的人员安排在市委组织部拿出方案后，都必须首先经过他审查同意，他不同意的人是进入不了最后的换届方案的。也因此，秦有益趁这次换届时谭无忌有些懒心无肠的机会，安插了不少他圈子里的人。
由于秦有益心存要和谌建新拉拢关系的想法，他主动讨好谌建新，要谌建新将其需要在换届时安排的人员提出来。谌建新本来就有准备利用市县区和市级部门换届的机会安排一些自己圈子里的人的愿望，秦有益主动提出来，他当然是求之不得。这一次的换届，可以说谌建新也是前所未有地安排了不少他圈子里的人，并且安排的都是一些比较好的位置。
姜新生作为组织部长，近水楼台，自然也没有少安排他圈子里的人。
虽然市纪委在这次换届时提拔的干部最多，但并不是包似正个人动作的结果，而是秦有益和姜新生为了不让包似正对他们大量安插自己人的行为提出反对意见，有意在纪委多提拔几个人，这样让包似正无话可说。因为如果包似正在人员安排上说三道四，就可以首先反击说市纪委这次提拔的人最多，以此来堵包似正的嘴。
秦有益的这一招，可以说是非常阴狠。
因为是秦有益在主持这次丽春县区和部门班子换届方案的制定，的所以丽春市这一次的县区和部门班子换届，可以说完全成了秦有益、谌建新、姜新生三个人的天地。两个主要领导，谭无忌和欧阳永好，都仿佛成了局外人，也因此，换届后的丽春市县两级领导班子，形成了以秦有益、谌建新、姜新生三人为核心的势力圈子，其他如谭无忌、包似正等人，虽然也有一些跟得紧的人围在他们身边，但和这三个圈子相比，力量要弱得多。
作为欧阳永好，虽然是丽春的二把手，并且似乎马上就会成为一把手，但由于他在丽春的话语权虽然不能说没有，但却非常轻，可以说是微乎其微。也因此，他在丽春可以说是处于一种孤家寡人的地步，虽然是政府的一把手，但不少时候要想在丽春实施一点他个人的想法，却显得比较难。
换届前的政府系统作风整顿虎头蛇尾地收场后，欧阳永好在丽春的工作就开始陷于一种被动的局面。在作风整顿之前安排的启动几个涉及到丽春老百姓切身利益的基础建设工程项目前期工作，因为作风整顿，和班子调整缓了下来。原市发改委主任李顺途调市政协担任秘书长，南山县县委书记王民兴接任市发改委主任后，由于王民兴对发改委的业务不熟悉，到位后虽然在市发改委的中层干部会上宣布原来李顺途在市发改委时的安排都不变，但毕竟已经不是李顺途任主任了，市发改委的所有人员都还不了解王民兴的思路、特点和个性，大家都处于彼此观望、磨合的过程，机关里的工作虽然也按部就班地在开展，但都是日常的事务性工作，突破性的工作是完全停滞了，就是日常的事务性工作，进展也非常缓慢。之前欧阳永好安排褚洪杰安排联系发改委工作的副秘书长督促项目前期工作的事，同样因为谌建新提出让邱水旺担任市政府研究室主任而搁浅了。
这是从工作的角度讲。从个人的角度讲，丽春的这次换届，可以说换得作为市委书记的谭无忌心情非常郁闷。
让谭无忌感到郁闷的，主要还是这次换届选举中的得票，让他一度膨胀的自我感觉大大地打了折扣，并使他内心里因为省委还保留他市委书记职务而存有的一点工作热情，也因为这次换届的选举结果而刺激得几乎消失殆尽。他自己也想不通为啥会出现这种情况，几经反思以后，谭无忌感觉自己从政很失败，内心里也就感到很有些心灰意冷。
一天，市委开会，在会议结束后，谭无忌把欧阳永好留下来，可以说是情真意切地对欧阳永好说：“永好啊！现在换届工作也结束了，我虽然还在市委书记这个位置上呆着，但你心里也是清楚的，我在这个位置上是呆不了多久的，丽春的事，就只有拜托你多费心了。这次选举结果你是清楚的，看来丽春的老百姓是希望我这张老脸早日从丽春的官场上消失。”
听了谭无忌的话，欧阳永好也不好说啥，他只能安慰谭无忌说：“谭书记，你这是对自己要求太高。你在丽春工作这么多年，工作中难免不得罪人，也难免有人对你不理解，有人不投你的票也是正常的。再说，谭书记你也是知道的，我虽然到丽春已经有一段时间了，但毕竟对丽春情况的了解还有一个过程，并且对于基层的工作，我还需要好好地向谭书记和其他同志学习。”欧阳永好的这段话可以说说得非常好，既安抚了谭无忌，也把自己思想上存在的顾虑表达了出来。
对于欧阳永好思想上存在的这些顾虑，谭无忌理解一些，但也并不完全理解。这一段时间欧阳永好想在丽春推进的一些工作受到了阻滞，谭无忌多少知道一些，特别是欧阳永好在讨论党代会工作报告和他自己在市人代会上所作的政府工作报告中，都重点讲到的几个基础建设项目的前期进展情况很是让欧阳永好不满意。丽春现在形成的这种圈子，作为丽春的市委书记，谭无忌有着不可推卸的责任。
丽春干部队伍中存在小圈子的问题，谭无忌担任市委书记之前就有。只不过在谭无忌担任书记后，这个问题进一步发展了。特别是王未明到丽春担任市长后，居于王未明深厚的背景，为了强化自己当书记的权威，以便悄无声息地抗衡王未明的势头，谭无忌自己便有意无意地拉着小圈子。只要是和自己走得近的人，谭无忌都会利用自己作为市委书记的有利条件给他们予好处，把他们调整到重要岗位上。而对于那些和王未明走得比较近的人，虽然表面上没有采取任何行动，但背地里总会通过一些非常规的做法，让这些吃亏受气，借理由将这些人调整到冷门岗位上。（未完待续）