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帝国，在普通民众心中，这个称呼应该有着怎样的概念和含义呢？在说到这个字眼的时候，他们心中第一时间想到的会是什么？是一支战无不胜的军队，还是倍感屈辱的不平等条约？是一个英明睿智的皇帝，还是只知吸食自己血肉的官员贵族？是一个给自己富足生活的国度，还是令自己舍弃一切希望的地方？
但无论如何，一个帝国总是由很多不同阶层的人所构成，在面对同一件事的时候，他们心中所想绝对不会一致。“万众一心”这个词，更多的时候不是用来形容民众的单纯，而仅仅是用来形容君王御下有方而已。民众的热情拥护固然难得，但他们的愤怒、悲哀、甚至麻木不仁，都是可供君王利用的原料。
事实上，自古就有一条金科玉律：帝国的普通百姓越愚蠢，上位者统治起来就越简单。
在比斯大陆的历史之中，帝国兴衰起伏浩如烟海，谁都不能免俗。唯一的例外是现在的斯比亚帝国——因为科恩·凯达皇帝陛下喜欢打仗，更不怎么喜欢管理政务，所以很多事情都是内政监督和大臣们商量着办，重大法令的颁布甚至会先经过讨论。因为这个理由，帝国内还建立了上达天听的渠道。
所以，斯比亚的百姓们已经习惯了帮皇帝的忙，帮皇帝思考点什么，特别是在他们的利益已经与科恩·凯达的利益一致的时候。
当雄厚的钟声在这个远离圣都的小城敲响的时候，几个身材健壮的护卫正在马车尾厢装点行李。马，是普通的马，车，是普通的车，唯一特殊的是护卫们看似倦怠的双眼中偶尔闪过的一丝精芒。一切准备妥当之后，他们的主人从旅馆中缓步走出，清晨的阳光照在那身行商装束上，让粗糙布料上无数直竖着的纤维变成半透明的金黄色。
街边不断有居民快步走过，就像涓涓水流径直涌去一个方向。
这位年轻人下意识的把掩住自己大半个脸的帽子压低了一点，轻声询问身边一个管家模样的中年人：“这是庆典吗？”
清晰的吐词，和缓、富有活力的语调，任何一个商人都可以通过学习获得，但隐含在语调和吐词中的那份韵律和气度，还有配合说话时的身体细微动作，却不是一个行商能具备的。
“是这个城市的集会钟声。”管家恭谨的打开车门，另一只手挽起主人上车时晃动的披风下摆，随即自己也上了车：“分早晚两种，早上通常是宣读新颁布的政令，一家之主必须到场，晚上是宣读圣都坊间聚会的新鲜言论及各地发生的大事，不去听也没有关系。”
“看起来，我们一路上风餐露宿，倒是错过了很多有趣的事情。”在马车轻微的晃动中，年轻人取下头上的帽子，目光关注着路人风貌：“路过广场的时候，我们也许可以旁听一下。”
绕过两个街角，马车缓缓的停在广场外侧一个不碍交通的角落，护卫们的马匹看似随意的散布在车厢周围，车夫两手自然下垂，手中的缰绳却暗中绞紧，马头全对准路口，随时都可以驾车狂奔。而车厢里的年轻人，则饶有兴致的观察着外面的一切。
和城市里的高大建筑一样，这个中心广场是新修的，基本上没有什么装饰，连很多石材上的粗糙边角都没来得及磨平，居民们有序的站立在各处，最前面的一圈石凳上坐着些长者。
“斯比亚帝国几乎每一道内政法令，都会由官员直接向属下民众宣读，而且还会有专人去收集意见。”车厢里，管家问年轻人：“少爷对这种事情有什么感想？”
“暂时还没有感想，这种事情本身并不能说明什么。”年轻人回答：“斯比亚的制度决定它的施政方式，就像这种集会，必然是在民众有一定的领悟能力和知识基础上才能实现。要有整套与之配合的办法，消息不但要快速下达，还要保证其内容不会在中途变化，而且还得有一个反馈的渠道。以其它帝国现有的条件，盲目模仿的话……并不是一件好事。”
钟声慢慢停止下来，官员们从市政楼大门里走了出来——身穿制式长袍的是市长，军服前缀着勋章的是驻军指挥官，身上挂着勋带的是皇家代表，后面跟着的就全是各部的属下。
“远山市的市民们，今天，我们要宣读科恩·凯达皇帝陛下的一个命令。”被簇拥着走上高台，市长从皇家代表手中接过一个密封的卷轴，大声对下面的人说：“在宣读这个命令之前，我要提醒大家，这个命令是非常重要的，请大家注意听，不要错过一个字！”
或许在其它场合，斯比亚的民众们是桀骜不驯的，但在此时此刻，在这个几乎能用“神圣”来形容的地方，大家却非常听话，下面的人几乎是目不转睛的看着市长打开手里的卷轴。
“斯比亚皇帝陛下对帝国全境军民颁布的命令，红色，第七号！”市长一脸正色，在这里稍做停顿之后朗声宣读：“自从朕成年以来，就知道斯比亚帝国是属于神属联盟的一员，而整个神属联盟，是以宣扬光明神族、打败魔属联盟、驱逐黑暗魔族为目的而存在着的。朕也和其他人一样，将联盟的目标当成是自己的目标，为了它的实现而不停努力着。”
“为了这个目标，一代又一代的斯比亚男儿浴血奋战，一代又一代的斯比亚女人含辛茹苦，老人们省下自己的口粮，孩子们从可以奔跑的那一天就开始学习！无论是在哪一位皇帝治下，无论帝国条件是多么困苦，斯比亚帝国都没有做任何一件违背神属联盟的事情！”
“这命令……”车厢中的年轻人自语：“写得还真是浅显直白。”
“但是，现在的神属联盟已经不是以前的神属联盟了，在上一次神魔大战的时候，神属联军背地里出卖斯比亚参战军队，让深入敌后奋勇杀敌的斯比亚联军陷入绝境！又在帝国内引发叛乱，最后导致民不聊生！”念到这一段的时候，市长明显的放缓了速度：“就算是这样，为了光明神族，为了帝国民众，朕并没有在事后报复联盟……朕更愿意相信，那一次的事件是一个误会，是一个疏忽。”
在一瞬间的平静之后，广场上的民众“哄”的一声喧哗起来。激奋叫喊的有，担心事态发展的也有，而更多的人是在交头接耳，探讨皇帝陛下的命令到底是什么……很显然，市长一行人早已得知了这个命令，他很冷静的等待着下面的声音慢慢低下去，等待着重归平静。
“神属联盟内部的堕落和腐败的人心并不满足，朕的原谅和宽恕，被他们当做软弱可欺，他们在变本加厉的对待斯比亚！”
随着市长的声音，广场上的民众们频频点头，心有感触，因为这命令里所说的，正是这段时间流传在民众内部的话题。
“这一次，又是在斯比亚帝国同魔属联盟作战的时候，神属联军从背后攻击了斯比亚——他们的行为证明了他们的想法，神属联盟，从来就没有把斯比亚当做是自己的一员！”
之前在广场各处还有的一点窃窃私语，在这时已完全消失，人们屏息凝神，等待着下面的话。
“谁能保证，神属联盟不会再一次陷害斯比亚？谁又能保证，在我们专心一意的对付敌人的时候，神属联军不会再一次从背后捅我们刀子？”市长的目光是坚定的，语调是稳重的：“既然神属联盟不把斯比亚当成是自己的一员，既然他们一而再、再而三的攻击斯比亚，既然我们的努力和牺牲已经不再被人所承认，那么，神属联盟对斯比亚而言，还有什么意义？”
预感到接下去会发生什么事，有的人眼眶湿润，有的人嘴唇抖动，更有人发现自己手足冰凉……就连车厢中早已经知道一切的年轻人，这时也不由自主的紧张起来。
“朕是斯比亚的皇帝，必须对斯比亚帝国的安全负责、对子民负责。所以，朕决定，在不改变斯比亚帝国信仰的前提下，不再将神属联盟其它帝国视为同盟！从今往后，斯比亚帝国将会像防备魔属帝国那样，去防备神属联盟其它帝国！”
“在这样一种环境之下，朕不想、也不能挂羊头卖狗肉，朕不能再给心怀叵测的人留下施展阴谋的空间，所以，朕决定退出神属联盟！从现在起，斯比亚帝国不再是神属联盟的一员！神属联盟驻斯比亚的机构必须立即撤销！”
“斯比亚不会更改信仰，但伟大的光明神族见证，神殿已经不是一个宣扬正义与光荣的场所，而是滋生罪恶和阴谋的地方，几乎所有对斯比亚的阴谋都出自神殿！所以，斯比亚境内的神殿也将在规定时限之内撤销，直到朕寻找到一个更好的方式追随光明神族！”
命令宣读完毕之后，市长两手高举着手里的卷轴，把上面的皇帝印章展示给在场的人们。广场上下的寂静保持了很长一段时间，直到市长收起卷轴后，人群中才重新爆发出各种议论——对于这个命令的真伪人们并没有太多异议，毕竟有皇家、军、政各系的官员在场，这命令就不可能是假的。
对于斯比亚帝国退出神属联盟这事，大家虽觉得有些快，但因为帝国内部早就有“仗是我们打赢的，凭什么把好处分给其他人？”、“斯比亚好过了，为什么还要拿钱去给其它帝国？”、“虽然事实证明斯比亚是对的，但我们做任何一件事都招致其它帝国的为难，那为什么还要跟他们一起做事？”等等言论，所以，民众对这件事情倒是有一定的心理准备。
议论得最多的还是关于光明神殿的事情。诚然，自从科恩·凯达陛下登基之后，帝国就没对神殿有什么好脸色，而且还多次为难非议，神殿的威信一落千丈，斯比亚军队甚至还取消了随军祭司。在这样的情况下，神殿对斯比亚各方面的影响几乎可以忽略不计。祭司们也一直是小心翼翼，至少在表面上不敢越雷池一步，这些，都是大家有目共睹的事。
而渐渐的，斯比亚的国民现在的信仰就已经不那么纯正了，毕竟帝国内的异族数量超乎寻常；加之近年来神殿在斯比亚内部没有任何作为，连替人治病的生意都被医馆顶替了个干净。
但这种驱逐光明神殿的行为，还是过于突然了，要知道，联盟的人类居民从记事起，就已经开始信仰光明神族，虽然大家对神殿的种种作为非常愤怒，可神殿终究是光明神族在大陆的喉舌，是光明神族的附庸……皇帝陛下已经说明不更改斯比亚的信仰，但这样做，依然会在一定程度上得罪光明神族吧？如果神族怪罪下来，凡人之躯如何抵挡？
“这是今天的第二份命令。”彷佛知道下面的人在想什么，市长又拿起了另一个卷轴，大声宣读：“斯比亚皇帝陛下对帝国全境军民颁布的命令，红色，第八号。”
广场上的人们这才结束了议论，专注的等待着市长的声音。
“为了保证在神殿退出斯比亚帝国这段时间之内，帝国对光明神族的信仰不致改变，朕特别下达此命令。斯比亚全境之内，不得有任何人歪曲、诽谤、攻击光明神族，不得有任何人宣扬其它信仰，有违者，杀无赦！”
“……在帝国新近开拓的三个特别行省的土地上，还分布着大量的魔殿和魔殿祭司，这些机构和人员，必须立即撤出斯比亚的领土，财产建筑等等一律充公，有违者，杀无赦！”
有了后面这个命令，人们的议论就换了一个方向。
皇帝陛下在驱逐神殿的同时，没有给魔殿留下发展和壮大的机会，这就说明陛下这个命令不是一个结果，而只是一个过程而已，这件事情还远远没到结束的时候……
这样发展下去的话，光明神殿很有可能会回来的，只是要付出一些代价而已。至于光明神族那里，皇帝陛下想必早就做好了一切准备，自从光复起，斯比亚干了这么多令人目瞪口呆的事情，哪一件不是先让人担惊受怕、结果却捞足了好处的？
在纷纷嚷嚷的议论声中，市长没有再宣读其它命令，停在广场角落的马车也缓缓起行。
在到达城门的时候，遇到巡逻军队盘查。管家从车厢中下来，呈上一面玉牌，当值军官让副手拿出一本金属质地的箱子，把玉牌按到其中一个格子里，从其中闪现出来的光环中确定了真伪后，一个字都没问就放行了。
马车远离了城门，顺着商路急行，车厢里的年轻人一直在沉思，直到日头西斜，他才睁开了自己的眼睛，长叹一声：“眼见为实，斯比亚帝国居然已经发展到这种程度，真是可怕到了极点。”
“公爵大人是说他们确认身份的手法吗？”管家模样的人还在琢磨着那面玉牌。
“当然不是，确认身份只是雕虫小技，即便我们没有这样的办法，未必就找不到其它办法来代替，所花不过人力而已。”年轻的公爵摇了摇头：“我所惊讶的，是斯比亚普通人民的心境……虽然我们早知道斯比亚退出神属、驱逐神殿的事情，但平心而论，在刚刚听到这个消息的时候，大多数人还比不上一个普通斯比亚国民镇定。”
“这不难解释，斯比亚皇室早有异心，属下国民愚不可及，混在一起，还有什么事情不敢干的？”管家冷冷一笑，眼神异常阴毒：“这件事情，却正好是我们翻身的好机会！先君的遗志，一定会在我们手里实现的！”
“其它的事情，我一时之间难以判断，但我确信一点，如果你现在开始行动，那么还不用科恩·凯达出手，不出半年时间，仅余的骷髅会成员就会全数死个干净。”斯维斯公爵看着这位狂热的中年男子，话语还是那么的轻柔：“我带你来，并不是让你有机会寻仇，而是让你看清这个帝国的上上下下，知道差距在哪里，应该怎么去弥补。”
“公爵大人教训的是……”管家低头：“那件事情，公爵大人考虑得怎么样了？”
“我们之间，仅仅只是合作关系。”斯维斯公爵淡淡一笑：“领导一个结社，我自认没有这个才能，况且贵方有自己的宗旨，又有自己培养的接班人才，不需要我去指手画脚。”
“还是请公爵大人再考虑些日子吧，毕竟大人是先君亲自选定的继承者。”管家也不心急，微笑着说：“在大人考虑的这段时间之内，属下就先替大人管好其他下属。”
听了“管家”的话，斯维斯公爵心中不禁苦笑。
骷髅会屡遭清洗，对隐藏实力这种事情可是拿手得很，虽然这次被清洗的范围和力度都超过以往，但骷髅会还是有相当实力被保存下来。这位管家自然就是骷髅会潜伏分支的头领，自从他通过吉伦特子爵找上自己，就再也不肯离开，一定要自己担任骷髅会新一任的首领。
坦白的说，没有骷髅会的帮助，斯维斯公爵此行不会那么顺利。但斯维斯公爵也知道，骷髅会与自己的理念有太多相背之处，有斯比亚这个共同的敌人，两方面还能暂时搁置争议，但随着斯维斯公爵计划的深入，骷髅会就会逐渐成为计划的阻力。而自己对骷髅会行事手段的厌恶，却是一日胜过一日，这一点，恐怕也是被称为“先君”的主祭大人所不曾预料到的。
弃车登船，而上岸乘车，斯维斯公爵一行人越过了神魔分界线，来到边界附近。因为这次公爵是以“帝国皇帝贵客”的身份出境，所以与来时走的传统商道不一样，而是一条更为便捷的关隘。但国境两侧的景象，倒是让公爵一行人心里很不是滋味。
国境上树立着栅栏，有近卫军严密的看守着，不过他们防御的对象并不是魔属各国的军队，而是难民，数量极为庞大，不住号哭哀求的难民——魔属联盟的灾荒，已经持续相当长的时间，再加上战争的摧残，民生已破败不堪。
对流离失所的难民来说，“进入斯比亚才能活下去”的传言，很有煽动力。而斯比亚方面也真的如传言所说的那样，在边境上有选择的吸纳难民。他们唯一的要求，就是让选中的人放弃以往的国籍与信仰。
在不能让百姓活下去的时候，国籍与信仰真是连废纸都不如。就这一个小小的关隘，每日运走的难民就是数百，而绵延数千里的国境线上，这样的关隘还不知有多少！（未完待续）