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成州市老工业区的历史悠久，其中东方钢铁厂更是在民国时期就有了。解放后，原成州钢铁厂成为国企，更名为东方钢铁厂。
六十年代正是大炼钢铁的年代，东方钢铁厂响应号召，一度成为国内最大的钢铁厂之一，那也是曾经东方钢铁厂辉煌的开始。
以至于到了改革开放初期，东方钢铁厂也一直都是整个东岭省最重点的企业之一。
当时的成州，其经济能力甚至一度超过省会临山市，这主要得益于以东方钢铁厂为首的，成州老工业的数家国企工厂。
老工业区的工人，在那时候无疑是成州的土豪阶层。那时候许多干部子女，都是宁去工业区，也不去什么机关单位的。
由此可见，当时的成州老工业区是何等的辉煌。
然而到了九十年代初期，随着私人企业的不断崛起，老工业区的国企面临着严峻的考验。
当时的成州政府，并没有对老工业区国企进行改制。其中原因有很多，最大的阻力应该是关系着许多干部子女吧。
毕竟国企是铁饭碗，谁也不希望把这个饭碗给砸了。
唯亲是用，管理混乱这些都是成州老工业的弊端，这种弊端到了九十年代后就越发严重了，老工业的工厂都开始不同程度地出现亏损。
终于在九十年代末期，成州市老工业区被摘掉了国企的帽子开始寻求改制。
然而这已经晚了，曾经享誉全国的东方钢铁厂，已经沦落为三四流的钢铁厂，这真的很值得去反思。
2000年，时任成州老工业区区长的郭胜利，大力改制老工业区企业，加之经济发展良好，成州老工业区扭亏为盈，再次活了过来。
郭胜利也因为这番政绩，得到了领导的认可，一路青云做到了成州市第一市长的位子上。
可以说郭胜利的仕途有能力，更有机遇。当他担任市长后，经济发生了巨大变化。老工业的市企，再次走了下坡路。
或许是郭胜利市长，还想再一次施展自己起死回生的本事。他对亏损严重的老工业区不断输血，就是要再次挽救迟暮的老工业区。
以前郭市长对沈慕然和凌正道很有看法，其实更多的原因还是成州开发区的兴起。
随着外来资金的不断涌入，新开发区逐渐成为成州的新星，而老工业区却在不断地陨落。
对于郭胜利来说，成州老工业区正是他的得意之作，就如同是他的孩子。任何一个家长，都不想看着自己从此一蹶不振。
可是这一次郭胜利不仅没有救活老工业区，还彻底毁掉了这曾经的辉煌和骄傲，而他自己也是早早地落幕而去。
虽然说郭胜利也曾不懈余力地去挽救老工业区，但是在凌正道来看，这不是挽救而是一种纵容。
就如一个过度溺爱自己孩子家长，结果这个孩子肆意妄为，最终走上了一条不归路。
看完老工业区的所有资料后，凌正道更觉得成州老工业区出现今天的这种局面，郭胜利有着不可推卸的责任！
关于对凌正道负责成州老工业的任命，这件事很快就通过了。原因很简单，这个问题必须从快从速解决。
再者这时候，傻子也不会去负责老工业区的事，那不是自己给自己找麻烦吗？
为此宁斌也是格外地仁慈，同意暂时凌正道保留原纪委监察局副局工作职务，兼任老工业区副区长，以及东方钢铁厂厂长一职。
这三个职位都是副处级职位，随便一个都是独挡一面的。凌正道一人兼三职，而且还是纪委工作这种重要部门的干部，可是说是史无前例的。
然而非常之时，就要行非常之事。当然更多的还是领导也没有办法吧。
说是老工业副区长，可是现在老工业也没有正职，唯凌正道一人独大。
当年郭胜利任职老工业区区长时，也是老工业区最难的时候，如今凌正道的情况，还真和郭胜利有几分相似之处。
不过大家都明白，凌正道不可能成为第二个郭胜利。
以前老工业区虽然困难，但是经济形势好，有各种各样的机会，只要突破制度就可以成功，毕竟瘦死的骆驼比马大。
可是现在老工业区却已经不是瘦死的骆驼了，甚至连瘦死的马都不算。用句简单的话来说，一个风烛残年的老人，又怎么可能会焕发青春活力？
当年郭胜利不成功还可以退一步，可是如果凌正道失败了，他便没有了退路。
他很清楚，老工业区的问题处理不好，纪委工作肯定也会丢掉的。这一次他在赌，赌自己能够解决别人无法解决的问题。
不成功便成仁！
农历腊月初一，距离春节还有一个月的时间，这一天也是凌正道走马上任成州工业区副区长，东方钢铁厂厂长的日子。
成州老工业区人口约在五万人左右，其中大部分都是市企职工。外加上一些小超市、饭店等等，俨然是一座小城市的模样。
工业区内到处都是六七层的居民楼，这些居民楼现在看来破旧不堪。可是在曾经，这里却是成州地区最早的居民楼。
这些居民楼都是老工业区各大市企自行修建的，按照国企福利低价分给职工们的。
嫁给工业区的工人，这曾经是很多年轻姑娘们的梦想。可是现在，又在工业区坑洼不平，脏乱不堪的街道上，凌正道愣是没有看到一个年轻姑娘。
老工业区的陨落，并不仅仅表现在那些市企身上，还表现在其他很多地方上。比如说这里很少能看到年轻人，多是四十岁以上的中老年人。
凌正道最初的想法，是改制或者寻求投资以及收购。然而当他真正来到老工业区时，却发现这些想法都不切实际。
就拿东方钢铁厂为例，由于持续的亏损，厂子已经多年未曾对外招工了，最年轻的工人，也在三十岁以上。
一个工厂如果连年轻的朝气都没有，那还怎么可能得到发展，就靠这些工作十几年或者几十年的老职工吗？
“李哲，区里财政有多少钱？”
凌正道来老工业区任职，还特意申请来一位秘书，就是自己以前乡长秘书李哲。
至于为什么要把李哲调过来，倒不是因为李哲有什么工作能力，主要是凌正道希望身边有个熟人。
其实这也是大多数领导喜欢做的事情，比如某位领导调任外地，大多都会把司机，或者是亲信一起带走，这是一个不成文的规定。
“凌乡长……局、区长，这地方的财政比安宁乡都穷。”李哲满脸怨色，跟着这位领导就没什么好日子过。