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龙天羽登基过后，又处理了很多政事，直把他烦得头昏脑胀，一叠叠锦布写满了奏章，汉中现在百废俱兴，所有的政策刚刚起步，自然遇到不少阻力，朝中、地方呈递上来的奏折，令龙天羽这几天早朝议事，下午批阅奏折直至挑灯夜炙。
所幸的是汉中地带纵横不过五六百里，十多个县城，只有东西两郡，七日之后大小事都已经稳定实施下来，呈递进宫的奏章越来越少了，地方的事上报到六部后，基本都解决了，除非有重大工程、要事或解决不了的，才有六部尚书或三公上呈，让龙天羽减少很多麻烦。
平生偷得半日闲，龙天羽抛开朝中政事，想起了一手操办的龙牙特种部队和锦衣卫，便派人召见夏侯婴和张云、葛离三人，目前夏侯婴简直龙牙部队的统帅，以及锦衣卫的卫督，张云为龙牙副将，葛离事锦衣卫副卫督，同归夏侯婴管制。
“龙牙部队训练得如何了？”
张云回道：“龙牙正在加紧训练中，融入汉王的新战术，每天特种兵腿脚都是绑着五公斤的沙袋在训练基本功，从早到晚难度适当变化，从耐力、臂力、身手、敏捷度、度都有所进步，甚至有些训练一年的老兵要求绑着十公斤的沙袋来训练；前天刚从五路军中选出了三千精锐，进行为期一个月的死亡式训练，进行一次大淘汰，最后通过考核留下的人不会过五百人。”
龙天羽点头道：“兵贵精不准贵多，龙牙是汉军的王牌，精锐中的特种兵，无不以一当十，如果有五百新人过关，加上以前的五千人，再进行一次大洗牌，淘汰的就移交锦衣卫，负责打探情报，做敌后间谍工作。”
张云倒吸一口气，大洗牌三个字意味着什么，他当然清楚，死亡训练又要开始了，用汉王的话说，要把特种兵训练成钢铁战士，身如铁，心如铁。
“锦衣卫有何进展？”
葛离恭敬答道：“回汉王，锦衣卫已分成内卫和外卫，内卫斥候在暗处，负责刺探敌后军情，以及各个地方势力的朝政、工商等情报，目前内卫有两千多人，外卫再明，主要负责帮助行商运送货物、行商客人，在商者原有利润之外获得分红，现在大小商贾有数十家与外卫合作，各种消息也源源传来，内外卫都已步入正轨。”
“好！萧靖、薛延他们几个被调入锦衣卫，做事还稳当吧？”
葛离继续答道：“萧靖、薛延、裴布他们目前是锦衣卫的校尉，各有分工，都已经派出去联络本职内的属下，臣建议在中原、巴蜀、大漠、塞外再多建立一些中转站，将消息及时脱手传回，不至于出现断层，还能补充资金方面的需求等。”
“嗯，这方面的事，你们商议好后，由夏侯婴定夺就行了，我只要及时、准确的情报，只看结果，不问过程。”这一句话就已经给了三人决策权力。
“遵命！”
“还有，朝廷新政推行不久，所有事宜都需要银子，所以锦衣卫除了搜集情报外，最好能从商贾入手，合作越多，锦衣卫利润就越巨大，自给自足，形成一个独立的机构，这样才能脱离军政，而在暗中监督军政，明白吗？”
夏侯婴、葛离、张云一起拱手受教，心中却不知如何定义这个组织了。
“最近情报中还哪些重要的事？”
夏侯婴说道：“属下筛选了一下，其中几条情报值得注意，一、各地诸侯已经纷纷建立政权，并招兵马买壮大队伍，有几股诸侯王势力私下结成结盟，以防被强大的势力吞食；二、楚国怀王已经带领官员抵达彭城，接收彭城一带的城池，项羽和范增仍在返东途中，奇怪的是大军离彭城越来越近，行军度反而越来越慢，有时扎营后还在吹角训练，不知搞什么名堂，三、巴蜀各部落正在凑集人马，配合着蜀军向我汉中西南边界汇聚，恐怕有所图谋。”
龙天羽听过这三件事，沉思不语，半晌方道：“分封十八王，本来就各存异心，一旦回到封地拥兵自重后，野心变大，肯定相互猜忌、争夺，目前中原楚军势力最大，那几个诸侯王暗结联盟，是为了防止楚军吞食！”
“至于项羽和范增异动，哼，他们是要打算篡权，对付彭城的楚王！不好，月瑶回返彭城去见李相，恐怕要有危险……”瑶妹走了三日，快马也追不回来了，只有放出飞鸽，命锦衣卫斥候中途截住转告这个秘密，龙天羽心中想到。
夏侯婴三人刚退下，大内侍卫传报，萧丞相、张太傅、曹太尉、赵御史进谏来了。
龙天羽立即让侍卫把四人领进内殿，这四大重量级人物一来，肯定有重要军政要参议了。
张良、萧何、曹参、赵尧进了内殿，施过礼后，龙天羽直入主题，问道：“有什么大事，让两位重卿一同前来进谏？”
萧何道：“臣与户部、工部、吏部、刑部商议过，接下来准备开山铸钱，统一货币，煮湖制盐，控制食盐交易，建兵工厂打造兵器战甲，这三项再汉中非朝廷外，私人不得操办，这样不但控制经济命脉，增加收支，一旦战事一起，不受市场影响，国家操控源头，将用之不尽，取之不竭。”
“另外，臣下令废除秦朝的挟书律，恢复百姓言论和学术的自由；陆贾、叔孙通提倡“罢黜百家，独尊儒术”，臣一时拿不定主义，请汉王定夺。”
龙天羽在历史课本学到过，“挟书律”是秦始皇三十四年下令“焚书”的一条法令，这条法令规定，只要不是由秦的博士官所掌管，全国有藏有《诗》《书》百家语的，都要交给郡守、郡尉一起烧毁，如果有胆敢收藏者，就处以族刑，这是秦王朝一种极为愚蠢的文化主义政法，极大地扼杀了当时思想文化的展。只是龙天羽不知道，秦始皇“焚书坑儒”还有一个不可告人的秘密。
至于“罢黜百家，独尊儒术”应该是汉武帝时期，御史大夫董仲舒提出来的，对当时巩固政权，稳定人心，削弱地方割据势力，加强中央集权都起到了很好的作用，只是龙天羽来自二十一世纪，有了更好的法制与仁政集合，依法治国，要不儒术更管用吧。
龙天羽想了想道：“挟书律严重影响思想进步和文化传播，早该废除了，至于罢黜百家，独尊儒术，会不会有些偏激，毕竟治国不是只靠一家理论就行，外交家、纵横家、军事家、法律家、家等等，三百六十行，何止百家理论，一旦全部废除，社会谈何进步？张太傅，你有何看法？”
张良不慌不忙，认真答道：“据《春秋》记载，天人相应，国家如有乱事出现，上天会用灾害怪异进行警告，但只要不是大无道的时代，上天是愿意扶持天子的，不过天子要强力勉励于行道，所谓道，事循着它的走向治的路途，仁义礼乐，乃是推行道的工具，而不是主旨，目前汉军在汉中之地展不是长久之计，地理有限，人才也有限，过早推行儒术，只会使大汉维持稳定的现状，却不能迅崛起，有吞并天下的势力，现在百废俱兴，所有政策和律法都与以往朝代不同，这就是变革，而在变革时期最重要的不是礼化教义，而是法政结合，约束所有人必须遵守，这样新政才能推行下去，只有等汉王赢得江山之后，再推行罢黜百家，独尊儒术不迟。”
龙天羽微笑道：“正合我意，我打算设立一个翰林院，由张太傅为翰林大学士，日后颁布科举之后，选举一些有才能、贤德的人放进翰林院，与内阁、六院协同辅政！”
这时曹参迈步上前，禀奏道：“汉王，据兵部紧急上奏，蜀王兵在汉中西南边境聚集驻扎，虎视眈眈，意欲扰乱我大汉边境，形势危急，请汉王定夺。”