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皇帝看似很风光，看似可以为所欲为，但是也要分人分朝代。
一般来说，除了开国皇帝说话底气十足（江山都是他打下来的，说话当然硬气），继任的皇帝一般都没有他祖先老子那么硬气，很多皇帝说话并不好使。
其中最出类拔萃的是宋朝和明朝这两个朝代。
宋朝太祖赵匡胤定了一个规矩：不得杀士大夫，这条规矩令宋朝继任的皇帝一个个是焦头烂额。
那些有功名，有官位的人拿着这个护身符，肆意抨击皇帝，皇帝虽然生气，但是最多只能罢官，根本拿那些士大夫没有任何办法。
到了明朝虽然这条规矩改了，但是内阁票拟制度却大大限制了皇帝的权力。
说起来很好笑，内阁的票拟权是皇上给的，最后却限制了皇帝的权力。
很多人可能不理解，皇帝为什么要给内阁这么大的权力？这不是摆明让内阁的大臣瓜分皇帝的权力么？
其实皇帝也不想让大臣分掉他手中的权力，但是不给不行，不给的话，所有的事情都要皇帝来做。
举个例子：某个地方知府离任，需要任命一位新的知府，选谁？怎么选？
皇帝不可能对下面的官员都了如指掌，只能让官员们来选，也就是吏部那帮人来选这个新任官员，然后皇帝做出选择。
这时吏部那帮人拿出一摞子名单，然后把这些人的履历资料交给皇上，让皇帝去选。
要知道国家的事情实在太多，可不是每天只选几个官员这么简单，所有的事情都要经过他的同意才能做出决定，累死皇帝也干不过来这么多的事情。
而且这么多资料，皇帝看得过来么？只能找人帮着看，找谁看，就是内阁这帮人。
内阁这帮人从这些名单中筛选出几个比较合适的交给皇上看，皇上看了以后再从中选出一个中意的，这样一来，皇帝就等于把权力下放给内阁。
就像刚才选知府，皇帝把选人的权力交给了内阁，内阁挑选出几个人，把结论写好拿给皇帝。
这就是票拟权，也叫提名权，皇帝看了以后批示，这名官员就可以去上任了。
要是皇帝再忙一些，连这几个人的资料都没时间看，或者说皇帝再懒一些，不愿看这些人的资料，那么最后选人就是内阁来定，实际上就是首辅来定，也就是说首辅选好了人，皇帝只管盖章同意。
选官员是这样，别的事情也是这样，内阁拿出方案交给皇帝，皇帝看了以后盖章。
有时候，皇帝有中意的人选，但是内阁却不同意，便把皇帝的命令封还，让皇帝再重新选人。
这时，内阁的权力已经急剧膨胀，已经远远超过了以前的宰相，有时候甚至已经盖过了皇帝。
也就是说，到了这时，国家有没有皇帝已经无所谓了，内阁就可以发布各种政令，没有皇帝，国家机器照常运转。
这也是为什么明朝的皇帝可以不务正业，国家却安然度过了两百多年依然不倒的原因。
同样，明朝也是名臣，权臣，奸臣出现最多的朝代。
每当奸臣当政，国家就会动荡一番，衰落一段时间，等到了名臣当政，国家就会发展稳定一段时间。
正因为内阁有这么大的权力，因此很多时候，皇帝想干什么事情需要经过内阁同意才能去做。
这样一来，皇帝在很多事情上并不能为所欲为。
当然，皇帝是有权撤换内阁成员的，但是换了人又能怎样？难道换了内阁的成员，他们就不行使自己的权力了么？
无论谁当了内阁首辅，都不想放弃手中的权力。
内阁是一种制度，是药，内阁成员是汤，换人等于是换汤，换汤不换药，能有屁用！
如果说皇帝拿内阁制度没办法，那么还有一个东西比内阁制度更令皇帝头疼，那就是大臣们结党。
如果不是结党，皇帝总能选到一个听话的内阁首辅，然后让首辅按照自己的意愿行事。
但是大臣结党，就不好弄了。
这个党可不是几个人那么简单，那可是一个利益群体。
朱由检刚刚当皇帝的时候，最大的敌人并不是魏忠贤，而是以魏忠贤为首的阉党。
在这个庞大的群体面前，朱由检都得小心翼翼地行事，靠着隐忍麻痹了魏忠贤等人，最终才一举把阉党拿下。
但是拿下阉党以后，朱由检发现，一个比阉党更难对付的群体冒了出来，这就是东林党。
比起阉党，东林党更难对付，因为这些人都是文化人，而阉党里面还有不少文盲，尤其为首的魏忠贤本人是个文盲。
当东林党这帮人登堂入室以后，朱由检发现，这帮人为了争夺权力使用的手段简直比阉党还讨厌。
阉党经常使用的一般都是流氓手段，属于强拿硬要的那种，要是对手实在太强大，弄不到他们也就放弃了。
但是东林党不同，这些人为了夺权那真是锲而不舍，什么正事全部抛在脑后，整天不是弹劾这个，就是弹劾那个，总之不把对手搞下来誓不罢休。
朱由检是很想做一些实事的，但是下面有这么一帮人，他能做成什么事？换掉？提上来的还是东林党的人，这些人就像野草，哪里都长，哪里都有，朱由检有时想想自己都感到泄气。
不过自打李景横空出世以后，朱由检发现一个问题，那就是在李景所在的山西平阳府，从来没有一封奏报是弹劾人的，更没人弹劾李景。
弹劾李景的都是朝堂里的那些人，说的都是一些捕风捉影的事情。
如果有平阳府的人弹劾李景，那朱由检还有理由去查办李景，但是现在一个都没有，拿什么理由查办？
有时候朱由检都有些佩服李景，他到底使用了什么手段，让平阳府的人对他一点成见没有？
难道只是用钱收买这么简单？显然这是不可能的，大明朝不乏不爱钱的人，李景就算有再多的钱，也不可能把所有的人都收买。
另外，朱由检就奇了怪了，这次李景在河南搞了这么多的事情，河南的那些地方官居然同样没人弹劾他，这个李景到底是怎么做到的？
和王承恩两人看了一会儿奏折，朱由检叹了口气，将奏折推到一边：“大伴儿，不看了，没用的，这个李景做事滴水不漏，根本抓不到他的把柄。”
王承恩点点头，把奏折收拾好，重新放到朱由检的案头。
琢磨了一会儿，朱由检道：“大伴儿，你看有什么办法，把李景调出来？”
王承恩沉吟了一会儿道：“皇上，要调李景自然容易，这次李景赈灾，论功当赏，提升一下职务也在情理当中，不过李景现在已经是参将了，再升就是副将，难道皇上准备让李景手里的军权越来越大？”
见朱由检微微摇头，王承恩接道：“如果不提军职的话，那就得把李景转为文官，这个比较难办，李景是商人出身，转为文官的话，那些言官又要说嘴了。就算没人说嘴，那皇上准备给李景安排个什么职务？李景现在是从二品的武官，转为文职，皇上怎么也得给个四品以上的品级吧，四品以上那可就是知府了。”
朱由检默然，让李景掌军权，他肯定是不愿意的，转为文职难度太大，大明文官转武职的比较多，以武职转文官的却如凤毛麟角一般。
见朱由检不语，王承恩接道：“皇上，老奴说句不中听的话，您听了可别见怪。”
朱由检闻听摆了摆手。
王承恩接道：“皇上，依老奴来看，您把这个李景调到任何地方都没用的，因为他手里有兵，您要把他调走，只是徒然让他扩大地盘势力而已。”
朱由检闻听默然点了点头，大家都知道李景手里有兵，但是李景的兵是民军，并非正式编制，你要说他手里有兵，他可以说这些兵解散了，你一掉头，他的兵又回来了。
他要把李景调走，这些人必然还会跑到李景的身边去，那可真成了给李景扩大地盘了。
“难道就这样让李景拥兵自重？”朱由检道。
王承恩忙道：“那自然不能，老奴的意思是，皇上给李景下道旨意，问他手里有多少兵，他总不会说手下只有几千人吧？
这次他带到河南护送粮食的士兵就有一万人，这可是大家亲眼所见，这他可不能作假。
另外李景到河南赈灾，平阳府难道不留下一定的兵力防御泽州的流寇？依老奴看至少还有一万人。
如果李景说他的兵力不到两万人，那他就是欺君，皇上以后要拿掉李景，就可以用这个借口。
如果李景说他手下的兵有两万以上，那皇上就下旨给李景，让他把兵交出来。李景总不会弄一堆老百姓来糊弄您，那他也是欺君，只要他把兵交出来，那皇上还用担心什么？”
朱由检闻听沉吟了一会儿说道：“李景不会因此反了吧。”
王承恩摇摇头：“这个老奴不敢保证，不过以李景现在的实力，他要造反，谁也拦不住，但是他既然帮着朝廷赈灾，又答应每年给您孝敬一百万两银子，我看起码眼下他还没有造反的意思。另外，皇上下旨的口气最好用商量的口吻，也别把李景逼急了。”
朱由检叹了口气，自己这个皇上做的窝囊啊，居然沦落到要看下面的官员的脸色行事了。
不过朱由检确实非常隐忍，略一思索，便同意了王承恩的主意。
“大伴儿，朕马上给李景下旨，你派一名精干之人去给李景传旨，务必要探明李景的真实意图。”
说完朱由检斟酌了一下用词，提笔写了封手谕，盖上印章，封好后交给王承恩。
王承恩恭手接过手谕说道。“老奴这就安排人去给李景传旨。”朱由检挥了挥手，王承恩转身疾步离开。见王承恩离去，朱由检叹了口气，不知李景见了手谕以后如何行事。