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小巧别致的月亮湖流水潺潺，河堤上垂柳绿意盈盈，淡淡的微风抚过，柳树姿意的舒展着翠绿的枝条，湖面上送来阵阵凉爽。如诗如画的景色极为怡人，陈至亚把午餐接待安排在了湖畔的集休闲渡假于一体的财政培训中心，显然是费了一番的脑筋。
坐在车里的严宁一言不发，脑子里不停的琢磨着**对事情的猜测，不知不觉的车子已经缓缓地进入了湖畔的培训中心大院。听到汽车呜笛，别墅外侧的休息室就迎出来几条人影，有来执行警戒任务的民警，也有临时调到别墅区的服务员。刚刚发生了拦车告状事件，边宁的脸都被丢了个干净，满腔怒火的陈至亚对所有执勤的民警都进行了严重警告，逼得众人纷纷打起了精神，再不敢出现丝毫的差错。
“怎么样严宁，没什么大问题吧……”径自上了林宪国休息的三楼，看到严宁能如此迅速地返回来，林宪国非但没有做出愤怒的样子，反倒关切的询问起来。
“没什么大事，不过是欠了万把块钱的饭费，听到领导来检查了，就赶着来凑热闹，治气的想法要多过要帐。不过这件事情也暴露您所提及的问题，乡镇少了一块统筹款，财政状况变得捉襟见肘起来，三岔口的情况还是好的，其他偏远的乡镇怕是难以支撑……”在双江**告状的情形几乎每天都有，任你再严防死守也有百密一疏的时候。独立面对林宪国，严宁就事论事，既不会把**的恣意猜测加进去，也不会遮遮掩掩，左顾而言他。只是，这才把林宪国提及的财政短缺的问题压下去不过个把小时，又被这几个活宝给重新提了起来，逼得严宁不得不重新去面对，实在有些头疼。
“严宁，刚才我想了想，把乡镇中出现的弊端都划到税费改革中不妥当，也不合理。你我都在基层工作过，基层的财政是个什么状况大家都清楚，不见钱还好，若是见了钱，管你是什么，就是皇帝买马的钱，这些基层干部都敢花。而且，基层坚苦、困难也不是一天两天了，多那几十万和少那几十万没什么大区别。不过对税费改革的宣传管理必须得跟到位，让群众知道什么该交，什么不该交，全力斩断伸到农民身上的脏手……”林宪国的脸色变得凝重起来，一边在房间里踱着步，一边端起水杯不停地往嘴里灌着水，好一会儿才说出了自己的想法，有些避重就轻，却又是实实在在地将税费改革摘了出来。
“书记，加强管理，避免贪官污吏上下其手，在老百姓身上死命盘剥这是必须的。不过治标不治本啊，解决问题的根本还得发展乡镇经济，由输血转为造血。这段时间三岔口镇在内实行精细管理，减少行政性支出。在外招商引资，延伸农业产业链条，成绩倒是实实在在的，希望能给边宁乃至双江的乡镇做出一个样板来吧……”从某些方面来说，林宪国和严宁已经牢牢的捆绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，在话里话外自然透着对严宁搞税费改革的支持，甚至从自身的角度去给严宁提供关照。只是，有些问题回避不是解决的办法，积极应对，探索创新机制，找出解决问题的关键才是严宁真正想做的事情，这一点严宁很清楚。
“严宁，能沉下身子，锐意改革，足够说明你是个做事的人。这不改革也就罢了，既然咱们都把旗扯出去了，就没有退缩的理由，也没有后悔的余地，大胆去闯，大胆去试，只要在粮食产量上实现了新的突破，这就是最大地成绩，哪怕有些许的瑕疵也无关大局……”林宪国笑了，显然严宁的举动和决心出乎了他的意料，但更令他对严宁感到欣慰，明知道税费改革是一个难关，这个混小子就是一根筋的不为所动，这可是需要大毅力的。
……
八月下旬，双江市委常委会上，举手表决了最后一项决议。双江市粮食产量初测的相关数据在常委会上经过了激烈地的讨论，最终顺利通过。农业拉练检查进行了整整一个星期，取得好成绩的可不仅仅是边宁，象榆林农场三十万亩机械化大田种植、棱江市十万亩晒烟基地、边安县八万亩蔬菜种植基地等亮点，同样在拉练检查中迎得了阵阵地喝彩声。
拉练检查完成，各县区的产量报表也都汇集到了市农委，下一步就该向省委形成报告，汇报双江粮食产量初测的情况，这都是例年的惯例，没有什么特别的。但是，今年双江的情况明显有了大的变化，统计报表上左右两栏分别阵列着本期同期农作物产量，水稻、大豆、烤烟几项的增幅比同期翻了一番，这个数据该怎么报，让市委的领导们有些拿不定注意了。
粮食产量较之同期有了大幅度增长，这是双江平原上的奇迹，更是双江领导班子的成绩，以林宪的意思实事求是，按实际产量上报就是了。毕竟林宪国处于上升的关键时期，在任何一个方面的工作多出了亮点，都会给他的仕途加成不少。
但是，王双阳和李知起对汇报材料有了不同的意见。王双阳认为如此高的基数势必会给未来双江的农业带来沉重的负担，若是未来几年出现了大的自然灾害或者是人为因素的影响，这个基数再想调下来可是没希望了。林宪国上位在即，拍拍屁股走人了，留下沉重的包袱让他去背，换了谁心里都会有抵触。
至于李知起纯属是跟着王双阳瞎搅局，强调的理由有些慌唐，居然将边宁农业生产中存在的问题无限放大，以此来抹杀边宁县委和严宁这个书记的成绩。这不和谐的声音在哪里都存在，李知起突然向光环满身的严宁开炮出乎很多人的意料，虽然上一次李知起和严宁因为争村新城建设指挥权而交恶的事情大家都知道，但林宪国、王双阳，甚至是省委高层领导都对严宁进行的税费改革的创新举措不止一次表态支持的情况下，李知起突然关心起“拦车**事件”还是让人始料未及。
“我的意见跟市长是一致的，边宁的粮食产量是大幅度有了提升，但**群众以不畏死的决心躺在了车轱辘底下喊冤叫屈，这场景大家可都是看到了的，这说明边宁进行的改革试点工作出了些问题，乡镇财源紧缩，无力应对各项工作的开展，若是在这个问题不能合理地解决就完全推开试点工作，在其他乡镇再出现这种情况，这基层可就要乱了套。所以，我认为还是再等等，先把农村经济发展上去，乡镇财政有了依靠再全面推进税费改革。这样我们就不怕产量忽高忽低，变化无长了……”
李知起口口声声的说着粮食产量的问题，矛头指向的却是乡镇财源和税费改革，大有以此延迟或叫停税费改革的意思，最有意思的是，李知起明知道他的理由有些牵强，根本不可能推翻严宁以及站在严宁背后的林宪国及省委领导，却又拉上了王双阳做陪衬，这副玲珑剔透的心思可谓拐了几十道弯。
“税费改革是新生事物，出现这样那样的问题很正常，搞试点的目的就是要发现问题，并且在实践中改正问题。否则什么问题都没有，这试点也没必要上了，直接全面铺开就是了。不过，李书记的提法我一些不同的意见。把乡镇财政溃乏归咎于税费改革上不妥当，有些以偏盖全了。税费改革减免了乡镇的统筹款，减轻了农民的负担，三岔口两万多村民因此受益。但统筹款有多少，不足三十万，相比于三岔口镇每年二百余万的列支，不过十分之一罢了……”
就这么点小问题，李知起居然拿出来当耙子，甚到还拉着王双阳做垫背，看来他的心里是完全没有底，强词夺理无非是为了搅局，或者是恢复了上次的伤痛，好了伤疤忘了疼，又跳出来开始找事，给自己添堵来了。对于这种小人，严宁自然要毫不留情面的反击回去，千万别把自己惹急了，否则让你死都不知道怎么死的。
“严书记，话可不能这么说，乡镇的财源困难可是一个事实，农民的积极性是高了，但基层干部的积极性可都没了，这广大农村怎么发展生产还得靠基层干部去引导，这没了积极性，甚至在思想上有了抵触，这工作可干不好。我想王市长也是看到了这一点，对这产量没什么信心吧……”李知起问题抓的准，一把就将乡镇基层的主要矛盾逮了个正着，这个矛盾也是严宁最为头疼的，想要一时之间找到两全其美的解决办法却是难上加难。至少在三岔口财源建设出成绩之前，想要有拿出有说服力的证据显然是不现实的。
严宁的眉头紧紧的拧在了一起，望向李知起有些得意的笑容，冥思苦想着该怎么去破解这个暂时根本无解的问题。就在严宁一筹莫展，头疼不已的时候，王双阳的一句话却给严宁解了围，直让严宁的脸上露出了会心的微笑。