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而在华中还存在关内最大的武装力量，那就是吴佩孚的安**，吴军本来有6个师万人，在去年初进入湖北后，他借着废除镇守制度的机会，利用权术将鄂军大部进行了改编。在王金镜下台后，湖北陆军的第14、18两师师长碌碌无为，自然不是吴的对手，唯有孙传芳在鄂军中素有威名，此次内乱，他坚持战斗到最后一刻，自然能够使得这些一直跟在王占元身边的人颇有好感。
吴佩孚先是调任孙传芳为第2师师长，对他加以重用，用吴的话来说“如此忠心之人，自然应该重用！”而孙传芳也明智的很，很快他就成了吴的“心腹”然后，在吴的权术下，以整军为由，对旧鄂军进行了改编。在改编中，鄂军像安**一样废除了旅的编制，以孙传芳的第21旅为基础，合并了鄂军第3旅，编成安**第五师，师长是孙传芳在21旅的老部下，这对孙传芳绝对是个大好的消息，但是对其他鄂军来说，这个消息就不好了。
群龙无首的鄂军顺利的被吴佩孚收编，以17、18旅为主，合并了鄂军第1、2旅，编成安**第6、7师。同时吴佩孚以换防、升官等等其他理由，将15师调入湖北，14、18师调往北线，湖北军政交给了他的心腹将领湖北军务代办安**第1师师长萧耀南。与此同时，2、安**5师布置被布置在武**、英山一线，作为防卫安徽的主力，孙传芳自然师鄂东防卫司令了。
如此一来，湖北陆军除了孙传芳控制的两个师还有一些独立性外，大部被吴佩孚收编，进入了他的嫡系行列，到年初，他直接控制的精锐部队已达10个师，总兵力为13万余人。而现在仍然依附吴佩孚的河南督军赵绸两个师三个旅也在吴的汉阳造的帮助下，扩军满员达到了4万人，如此一来，算上孙传芳的两个师万人，镇嵩军人，吴佩孚支配的兵力达到了万人，而且这个军事集团的内部统一程度远比关内的其他军阀要大得多，这不可能不激起吴的野心。
相比较与关内各方这几年来各方的竭尽全力的扩军，同盟就要保守的多年内，同盟在番号上增加的部队只有国民警卫队第14旅（红军旅）、第8、9、10师、独立第5、6蒙古骑兵团，这些基本上都不是军方要求的主力部队，总兵力也只有5万人，即使算上新疆生产建设兵团的2万人，也不过7万人而已。如果要说绝对数那当然还是不小，增加数目仅次于吴佩孚，但是相比辽阔的达到450万平方公里的面积5700多万人口，在中国也就显得十分保守了。
正因为这样，我赢得了和平使者的美誉。我竭力同北方的俄国和平共处，使俄国表面上同意了归还中国领土，当然关于领土问题的谈判虽然每年依然举行，但是自从1920年以来，双方除了交换了实际控制线附近的地图外，一直没有实际性的进展。而我也没傻到去逼俄国人，除了要求俄国人信守诺言外，基本上没有实质的行动。与此同时，现在已经控制了俄国政局的斯大林当然也不会傻到公开不承认俄国的诺言，因为对这个把“我是列宁选中的人”当作政治正统来源的人来说，否认列宁亲自做出的国际承诺，无疑是打自己的嘴巴，因此，双方很明智不知不觉间搁置了这个问题。
到目前为止，似乎双方都没有急切的解决这个问题的愿望，也没有在公开场合发表对这一个问题的确切看法，用我的话说“已经决定世代友好下去的中俄两国人民一定能够有智慧和平的解决和平问题，就算现在不能，我们的后人一定比我们更聪明！”直到去年，斯大林知道了我在国内面临的外交压力，十分友好的将新疆西南一些分水岭东侧小块贫瘠土地归还中，而且还附带获得了德国98式毛瑟枪，也就是国产n9型毛瑟枪的生产技术。当然，这时的我已经研制出了历史上毛瑟枪巅峰之作n10，并具备了量产n8b型冲锋枪的能力，而新型的突击不强的研制也已经取得了突破性的进展。
在对待日本问题上，针对日本签署了华盛顿条约，我做出了高度评价，称赞日本人的行为“有利于东亚的国际和平，体现了对中国的友好感情。”除此之外，我还说了一大堆谄媚的话，实际行动当然也是少不了，我批准了对日本的石油及相关产品的出口，批准了向日本的大豆、小麦出口，并且还为这总出口提供便利甚至是补贴。这两种商品都是日本的继续战略物资，我的行动显然对日本有重要的意义。
日本几乎没有石油，唯一能够控制的大概就是俄国领土库页岛北部的一块小油田，其他的石油最近的也要到荷属东印度的苏门答腊，这里的油田掌握在荷兰皇家石油公司和壳牌运输贸易有限公司组成的荷兰皇家/壳牌集团手中，以荷兰和英国的关系，这家公司的对外政策显然受到英国外交政策控制。由于一战时期，日本产品侵入东南亚甚至是印度市场，再加上日本在中国严重侵入英国的传统利益范围，两国战略关系双方心里都清楚的很。最远的来源就是英国控制下的海湾以及美国控制的美洲石油，这些都不是稳定的石油来源。
当然，同盟在日本人眼里说不定还不如英美可靠，但是一个很显著的道理，当两个不可靠的事件凑在一起时，他们同时发生的概率要大大的小于单个事件发生的概率，因此我同意向日本出口石油无疑增加了日本的石油安全，只要看看日本庞大的海军舰队对各种石油产品的需求量就知道此时对日本石油不小的意义的。再说以大豆大宗、小麦为辅的粮食出口，此事对日本更是非同寻常。
日本是个岛国，也是个山地国家，全国的可耕地不到总面积的13%（日本包括琉球、南库页岛、千岛群岛在内的日人所称的本土），总耕地面积只有7000多万亩，人均耕地不足亩，不但比中国平均水平没法比，如果同同盟比，那简直就是笑话，因为两者根本不是一个等级的。而日本人侵占韩国、中国台湾省的人口分别达到3000万、450万人，耕地面积分别4500万亩、1300多万亩，人均水平为亩、亩，可以说，台湾人均水平还可以，大致和中国的平均水平差不多。
但是台湾有两个缺点，一是耕地总面积较少，而是由于台湾地处亚热带，日本人为了利益，在台湾大力发展蔗糖业，如此一来，台湾的稻米除了自给外，只有很少的数量可以出口到所谓的日本本土。相反，日本不顾韩国普通民众的死活，大力发展本来粮食生产就不发达的韩国的向其本土的稻米出口业。日本人的主要手段是在韩国所谓的扶植日本地主，直接控制韩国的耕地，然后把这些土地的产出运回日本，虽然日本人获得粮食的安全度和高额的利润，但是这种行为无疑造成了韩国的大量流民以及民间对日本的难以挽回的反抗情绪。
但是，即便如此，日本的粮食还是不能自给的，日本人主要的实物是稻米，但是日本的稻米产量只有800多万吨，而如果以人均每年250公斤的粮食的保守估计的话，日本每年的粮食也要1400多万吨，这显然不够，因此日本人除了用数量不多的小麦、世界第一产量的80多万吨的鱼类补充外，还要大量的进口粮食。这当中，主要源自东北大豆就是首要的。正如参谋总署的秘密文件所称的那样，如果同盟和日本发生战争，如果战争持续一年以上，那么耗尽了粮食储备的日本将会不战自溃。因此，一旦和同盟发生战争，除非能够短期解决，否则很可能导致日本帝国的崩溃。这也是日本为什么近年来加强向关内的粮食进口的原因。
因此，此时的形势是，日本即使对同盟心怀不鬼也不敢轻起战端，除了日本不具有长期作战的潜力外，西方的支援也是一个重要因素，此外，日本很难确知俄国态度，一旦日军苦战后获得了战略优势，此时俄国应邀出兵的话，那他无疑是竹篮打水一场空。正因为这样，无论日本的当政者在某些场合叫嚣的有多响，但是一旦上台，他就会执行明智的现实主义路线，一方面加强对同盟的防备、完善帝国国防线，另一方面努力使同盟成为一支“和平力量”而我正是利用日本的这种心理，努力把自己办成一个和平主义者、改良主义者、边疆保卫者，使得日本心生侥幸之心，这正是长期中的心理战。
但是这些都是表面现象，我的军队数目虽然还没有增加，但是装备、训练水平一点都没有下降，在我的长期经营下，反而在不断的上升。可以说，国民军正规军装备的数量和质量在世界上也是第一流的，这个我还是有自信的。每个师都有庞大的炮兵部队，制式装备主要是在德国98式毛瑟枪基础上发展的n10，大量淘汰的旧式的是装备转移给国民警卫队，而国民警卫队的日式装备大部分又转手卖给关内的军队。
长期的和平和不扩军策略为东北节省了大量的军费，这些资金5年多来，即使保守估计也在2亿以上，这些还是直接的节省。当钱用来生钱后，他就有了惊人的增值力。大量的资金被投入军事工业已经被军事工业带动的重工业，到如今，同盟的重工业水平已经成为亚洲第一，军事工业和重工业互相支持，循环式上升，虽然军队实力表面上停滞了，但是同盟的战争潜力数倍、数十倍的增加了，这才是我要的力量。
而实际上，同盟要说没有扩军那是门外汉的看法。同盟的扩军主要表现在预备役部队的组建上，去年一年，同盟又组建了24、25、26、30、31、32、33、第1朝鲜八个预备役师，这样再加上新建生产建设兵团的第23、第2伊斯兰、第2哥萨克骑兵三个预备役师，同盟控制的预备役部队就达到了21个师之多，可以说在战争一个月内，同盟的武装力量就会增加一倍以上。此外，同盟还建立了中国最强大的海军、空军，其实力在亚洲，都仅仅排在日本之后，因此说同盟的武装力量是中国最强的，在亚洲也是数得上名号的可不是信口雌黄。
月份的时候，关内的形势开始极为紧张。随着江苏议会的召开，敌对的双方围绕立宪自治问题的争论越发激烈。当江苏议会召开的时候，徐海地区也相应的召开了地区议会。当省议会在准备立宪的时候，徐海地区议会也把制定地区宪法抬上了台面。对于徐海地区所谓，胡适的新闻发言代表了同盟官方的正式态度，胡适猛烈的谴责了徐海选举丑闻，他对张文生竭尽指责之能，充分的发挥了他肚中的墨水。我的说话是“此种事件，闻所未闻！”
日本人当然知道徐海地区的选举舞弊行为，自视文明的日本是不会公开支持的，只是含混的表示“这是中国民众的内部事务，日本以友邦的心态希望中国民众不要因为政治争论引发内战，因为这不符合民主的原则。”而美英当然就没那么客气了，他们纷纷对徐海地区的行为进行指责，认为地区立宪自治“不符合惯例，没有必要，应该放弃。”而徐海地区议会当然傻到之让别人指责。
不知道在谁的策划下，他们发表了宣言，公然声称“这是天赋人权”、“凡是都有第一次，我徐海民众要为天下先”、“说什么徐海地区自治不符合惯例，纵观历史，我徐海地区在张文生将军的主持下，已经自治近十年了，这些人居然视而不见，这是什么居心呢？这说明他们无视徐海地区民众的自治权利，他们企图剥夺我们的天赋人权，这就是他们的邪恶本质。”一时之间“奇谈怪论”满天飞，令人目瞪口呆。
月20日，经过一番争吵，江苏议会通过了江苏省宪法，宣布在江苏省实行宪政，选举“无党派民主人士”李纯将军为省长，前省长民国党员齐耀琳当选为副省长。李纯在次日的就职演说中，不知道是谁为他写的底稿，其谈论民主的水平让人奇怪他是不是的了失心疯了，他还引用美国前总统林肯的话“分裂之家不能持久”希望“徐海方面不要分裂省府，即使悬崖勒马，莫辜负江苏近三千万父老的期望。”看来，他相当议会林肯了，战争似乎已经不可避免了。