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公元187年7月8日，常山国上艾。
中军帐里，太史慈、吕布、张飞、田丰、曾泫、曾锋、曾尧几人正在商量出兵后该采取什么策略。
在最终决定两路同时出兵的时候，曾炩还是决定将西面的两路部队和在一起。这一是因为赵国向西出兵很不合适，赵国和上党之间，是太行山最险要的一段。而要是从上艾出兵则好的多，这里向西就可以直接攻打太原。
太史慈环视众人一跟，缓缓说道“虽然我们还没到太原郡，但这仗怎么打，我还是想先对你们说说，希望你们都能理解我的意图，做起事来不至于茫然无措。”
“无论是太原郡还是上党郡，地形复杂，大山众多，我们的骑兵很难挥什么作用。你们不要指望我会象鲜卑人一样，用骑兵攻城，这种事我是绝对不会干的。”
“鲜卑人用骑兵攻城，纯属无奈之举，他们本来就是马背上长大的，对他们来说，没有骑兵步兵之分，无论是草原作战还是攻打城池，都是那帮人打仗。但对我来说，就不一样了，我大汉国国势日衰，边郡人口越来越少，擅长骑射的士兵很难招募，组建一支强大的骑兵军，基本上就是奢望。我现在手上这点骑兵差不多一半都是胡人，将来我还指望他们戍守边关，我可不愿意拿出来攻城。”
“我们有三万步兵，如果辅以铁骑，在一段时间内击败眭固的黄巾军，的确没有问题。但问题是，张角死了，出来了张牛角；张牛角死了，又出来个张燕；现在张燕降了我们征北将军府，又来了一个黄龙；假使这次我们将黄龙也打死了，或者是招降了，谁说不会出现另外一个黄巾领？”
“每一次平叛，都要让更多的人流离失所，都要让更多的人死于饥饿，都要让我大汉国伤痕累累，奄奄一息。难道我们非要打，非要杀，非要把大汉国连同黄巾军一起葬送吗？”
“子义，你的意思我们能理解，但你不能不考虑陛下和朝廷的意思。虽然主公一直赞成招抚，但是我担心这最终会成为朝里面大臣们攻击主公的借口。”田丰担心地说道。
太史慈说道：“难度肯定大，但只要我们上下同心，应该能办到。现在的事情，就像主公说的那样，我们不能都听陛下和朝廷的，我们要为大汉国的将来考虑，要为跟随黄巾军的上百万流民考虑，更重要的是为我们自己，为我们的士兵考虑。”
太史慈笑容渐敛，慨然叹道：“我们在常山国大战中，损失惨重，黄巾军呢？他们的大领张牛角战死了，十几万士兵战死了。冀州并州的流民呢？几个月的战祸，至少死了几十万人。但最后的结果是什么？黄巾军的大旗还在举着，而我们的兄弟却已经成了灰，散落各地的流民还在不断地死去。这时候，陛下和朝廷里的那帮官僚在干什么？他们除了庆贺平叛胜利之外，他们还干了什么？他们想过多少解决流民的问题？流民不解决，黄巾军又怎能解决？”
“如果我们不把流落在并州的几十万流民安置好，就根本不能平定黄巾军的叛乱，不要说今年不行，就是几年之后都不行。诸位请想一想，我们要杀到什么时候才能杀完？”
“如果我们事事都指望陛下和朝廷，这仗就打不完，总有一天，我们大家都要死在战场上，谁都活不了。”
“所以，我们只能以主公的意见为最终执行方案，这才是解决问题的最终根本之法。至于朝廷里面的那些腐儒，随他们怎么说了，主公也不会在意他们的想法。在这个战争频的年代，手里有兵才是王道。那些只会夸夸其谈的腐儒，主公到时想怎么捏死他们都可以。”太史慈轻蔑的说道。
“流民问题，是大汉朝这几十年来一个无法解决的顽疾，也是滋生叛乱的根本原因。”田丰沉思良久，对帐内众人说道“主公的想法虽然非常好，而主公这些年在幽冀两州的施政，也很好的解决了流民问题。就我现在所知，还没有谁能提出更好的办法。主公真是雄才大略啊！要是主公能把大汉所有的地方都置于自己的统治下，大汉朝的子民就有福了。”
田丰继续说道：“朝廷大员不是不知道流民问题的症结所在，而是这个症结问题关系到他们自己的财富，所以谁都不愿意说，也不能说，更不要说去解决了。”
“我大汉国的先祖高皇帝和他的臣僚们都是穷苦出身，过去都是贱民或者小吏，知道百姓穷苦的原因，所以他们打下江山后，最大的愿望就是把天下的土地分给天下的每一个百姓，然后让他们耕种，由国家收取赋税，征用劳役。这样一来，男耕女织，衣食无忧，君民相安，天下就可以永保太平了。”
“刚刚经过几十年战乱之后的大汉国，通过这种办法，迅繁荣和强大了起来。随着国家稳定，百姓们安居乐业，大家越来越富裕，人口也随之迅增长。人口一多，土地就不够，于是土地的分配逐渐生了变化。”
“由于国家日益繁荣，有钱人越来越多，加上天灾**，对外战争等等不确定因素，造成了需求量越来越大的土地不断地更换着自己的主人，于是大汉国的土地越来越集中到少数人的手里。这些少数人就是王公贵族，皇亲国戚，世族官僚，门阀富豪。他们得到土地的方法很多，主要是通过买卖，当然，其中也有人采取巧取豪夺的办法。”
“按理说，臣民拥有的个人财富越多，大汉国就越富有，但为什却会出现如今这种现状呢？”
田丰稍稍停了一下，继续说道：“这就牵扯到我大汉国的赋税和土地所属问题。”
“我大汉的赋税绝对是轻赋，这在过去是从未有过的。战国的时候，孟子说，‘什一而税，王者之政’，可见战国年代的税额是不止什一的，在孟子看来，什一之税已是非常好了。我大汉国推行的税额只有‘十五税一’，而且，实际上只要纳一半，即三十税一。一百石谷子，也只要纳三石多一点的税。前朝文皇帝的时候，还曾全部免收田租达十一年之久。即使是这样，当年的国库还装不下一年的赋税收入，可见国家之富。然而这种赋税制度到了后来，却产生了一个巨大的缺陷，结果百姓不堪重负，纷纷丧失土地，成了流民。造成这个巨大缺陷的原因就是土地所属问题。”
“大汉国的所有土地都是陛下的。‘四封之内，莫非王土，食土之毛，莫非王臣’，这天下所有都是当今陛下一人的财富。大汉律规定，土地只有一种分配方法，那就是由陛下向百姓授田，或者赏赐给权贵们。矛盾的是，本朝大汉律又规定，土地私有，耕者有其田，拥有者可以自由使用，也可以自由出卖。因为土地可以自由买卖，于是就有了土地兼并，于是就出现了贫者无立锥之地的窘境。”
“朝廷的租税越轻，占有大量土地的权贵富豪们就越富有，他们就越有钱兼并购买土地，同时他们对土地的占有**也越来越强烈。权贵富豪们只要交纳朝廷三十分之一的税，而农民卖了地之后，为了生存只能租种他们的田地，却要交给他们十分之五的租税，这就是大量百姓无法耕种土地成为流民的直接原因。”
“大汉国的土地和财富都集中在这些土地拥有者的权贵富豪们手中。这十几年来，大汉国战祸天灾不断，赋税锐减，国库空竭，国势日衰，但大汉国的权贵富豪们却过着富过王侯的奢华生活。他们占有成百上千顷的土地，拥有成群的奴婢牛马和无法计数的金银珠宝。他们为了敛积更多的财富，逃避朝廷对兼并土地者的打击和限制，于是刻意隐瞒自己的土地数目，不向国家交纳赋税。朝廷无奈，只好与他们妥协，对他们肆意兼并土地的行为视而不见，希望能从他们手中尽可能多地征收钱财，以增加国库的赋税收入。”
“丧失土地的百姓没了土地，无法交纳赋税，只有两条出路。一是租种权贵富豪们的土地，勉强糊口。一是离开家园成为流民。但是租种土地的百姓一旦遇到灾荒之年颗粒无收的时候，他们也只有逃离家园去做流民了，因为他无法交纳租税，唯有逃命而已。”
“本朝自孝和皇帝以来，土地兼并的现象越来越严重，随之而来的就是流民的规模也越来越大，叛乱也就越来越多。”
“大汉国的流民问题就是这样产生的。”田丰默默地看了大家一眼，声音低沉地说道“要想解决它，就要打破土地兼并，要想打破土地兼并，就要侵害权贵富豪们的财富，所以”