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听到田志国这样的话，梁锡明的脸色阴沉起来，变得无比难看，他不禁咬牙切齿，顿时也明白田志国的意思，心里想着，如果现在他们大郅镇和陆窖镇一起参加评选，而省里的评委会是根据总体政绩来考核的话，那么，曾经贫穷落后的陆窖镇自然成绩更亮眼，也更能突显主政领导的功劳，而他们大郅镇，是历史以来就因为某些自然资源而富起来的，也就是说，跟梁锡明所主政的政府工作没什么关系。
“陆窖镇是张志阳搞起来的，如果省里真要评选，我们大郅镇肯定是比不上陆窖镇！这样的话，咱们输了，陆窖镇反而被选上了！这可怎么办？我们不能眼白白的看着这种结果出现！得想想办法！不然的话，咱们不但升不上去，而且以后让张志阳上去了，咱们无时无刻不受制于他，简直没法再混下去了！”梁锡明发狠地说着。
田志国对梁锡明说：“梁书记，现在这个形势，如无意外，就是咱们落败啊。陆窖镇风头正盛，而且最近肯定会发力，而我们基础虽然好，但增长还是乏力。在正面战场上，我们是绝对赢不了张志阳的，你看看，有没有其它的办法...”
梁锡明深知田志国所说的其它办法是什么，虽然从外表看来，田志国一脸忠厚正直，但很多人反倒是被他这个伪善的面目所欺骗，这个镇长是面善心狠之人，并且在不必要的时候，从来不会自己出手，而是借助他人之力，而他很懂得权衡，现时梁锡明比他更着急，也对此事更关注，因此，真正会出手的，将是梁锡明，他大可以坐山观虎斗。
果然，在听完田志国这样说以后，梁锡明阴狠的眼内闪过凶险光芒，点燃一根烟后，深深地吸了一口，然后对田志国作出回应：“放心吧，田镇长，我会让张志阳赢不了，会想尽一切办法，让他栽在陆窖镇里面，绝不会让他爬到县里面去。而真正能上去的，是我，如果我上去了，绝不会少了你好处！但你得加入，跟我一起对付张志阳。”
两个奸险毒辣的官员相视而笑，然而他们都心知肚明，这显然是一场角力，梁锡明当然不允许田志国坐收渔利，他深知自己跟张志阳对抗，要么就是胜利，要么就是一个不小心沉下去，落个身败名裂的下场。而田志国却可以借着这个机会，坐上他的位置。这样一来，梁锡明还得小心田志国在自己背后插刀。因此，极力的把他拖下水。
看到田志国没有正面回答，梁锡明继续给他施加压力，对他说：“如果田镇长不加入的话，这游戏没法玩啊，到时，大家都一起倒霉！”
听到梁锡明这句话后，田志国笑了起来，没多久就回应：“好，既然梁书记确实需要队友，我愿意加入！”
最终，两人订立攻守同盟，如果在日后某一方查出，都得保证让另一方不受到牵连。
这个时候，在陆窖镇的张志阳，正和政府上下各个干部一起，密锣紧鼓地加快推进镇内各项社会民生事业建设。而陆窖镇在经济方面取得的惊人成绩，已经有目共睹。然而社会问题却随着经济发展越发变得突出起来。而陈文昌就因为镇内一个老大难的问题，而找到张志阳的办公室，跟他一起探讨解决办法。
“咱们陆窖镇以前一穷二白的时候，是没什么流动小贩小食档的，可现在人口多起来，就开始乱了，有几条街道，在这方面的问题特别突出，每天到了晚上，总是有很多小贩聚集在这些街道上，把路的两旁都摆满了，车辆通过出困难起来，并且引起的社会治安问题，令人担忧啊，几乎隔那么两三天，就有打架斗殴的事件发生，虽然有治安联防队和派出所出警，可屡禁不止，而县城管局在咱们镇的城管工作站，人手不足，根本无法对这么多条街道进行处理！”陈文昌把实情全部告知张志阳，并把一份简单的位置示意图交到张志阳手中。
张志阳从这个示意图可以看出，小贩乱摆卖现象已经严重困扰陆窖镇，其中有些街道是镇内的主干道，如果这些主干道产生堵塞情况，将影响交通，继而影响经济发展，而各条街道的分布位置，就好像蜘蛛网一样，纵横交错的缠绕着陆窖镇一整块土地上。
“嗯！文昌，这种现象已经演变成严重的社会问题，整治已经刻不容缓，如果这真是县城管局的责任所在，我会亲自打电话给他们的局长，跟他说清楚这个情况，看他是不是有意加大整治力度，到咱们陆窖镇进行强力整治，对这些小贩进行打击。如果他没这个意向，那咱们再想别的办法！”张志阳说完，就拿出手机来。
他准备先打个电话给赵雪晴，把这个事情简单地跟赵雪晴说一下，然后让赵雪晴帮他查找县城管局局长的电话，让他亲自打过去。
虽然赵雪晴有工作在忙，但对张志阳这样的请求协助不厌其烦，立刻就让县办公室主任龚志源跟进此事，龚志源很快就帮她把县城管局局长的座机号码抄出来，并直接打电话给张志阳，让他记下来。
张志阳想早点解决此事，因此想也没再多想，就立刻拨打这个号码。
当县城管局局长蒋维接到张志阳的电话，不禁吃惊，他很早就听说过张志阳，深知张志阳的关系背景，现在得知，张志阳要反映的是陆窖镇内小贩乱摆卖情况，要求他们城管局加大力量整治，他立刻回答说：“张书记，对于这个情况，我本来不知情，因为局里让每个地方都有专职干部跟进的，但既然你找到了我，我愿意配合你的工作，将会回局里开个会，让他们重视这个情况，并立刻采取措施！”
听到这个城管局长的回答一点也不含糊，张志阳也很满意，立刻对他说：“好的，龚局长，那你赶快安排部署，调动尽可能多的城管队员，来配合咱们陆窖镇这次打击小贩的专项整治工作！”
蒋维贤深知，这张志阳的背后有赵雪晴，毕竟刚才是办公室主任龚志源给他打的电话，而县政府内大部分人都知道，龚志源听命于赵雪晴。因此，听到张志阳的说话后，他不敢怠慢，立刻召开一次城管局内部会议，最后决定，让分管城管执法中队的常务副局长何谦亲自带队，前往际窖镇配合张志阳的工作。
此前，陆窖镇的城管工作站只有四五个队员，而何谦把整个城管执法中队的一半兵力带来后，即时有二三十个队员，他们都组成编队，开始在夜间对各个街道的小贩摆卖情况进行调查取证。
张志阳和陈文昌以及叶坚等几个镇委领导干部，和何谦会面，并立刻在会议室内举行会议，商量如何部署打击小贩们的专项行动。他们在一张图上不断比划着，就像沙场报阵一般，把所有的具体步骤都全部落实。
在专项整治行动开始的那一晚，城管工作站前面分列了几个小队，所有执法中队队员都整齐肃立着待命，张志阳和何谦一起走到队列的前面，对执法队员作出最后的指示，并告诫他们既要严格执法，但又不能跟小贩们发生冲突，否则就是欺压民众的行为，要尽量的保持克制。
“都准备好了！出发！”何谦一声令下，二三十个城管队员开始兵分各路，赶赴陆窖镇每条小贩集结的街道，对小贩们展开行动。
张志阳和何谦在城管工作站办公室坐镇指挥，时刻关注着前方队员们发来的最新消息。半个小时后，专项行动初步告捷，这次行动一共开出一百多张限期整改通知书，要求小贩在一小时内必须撤离现场，停止摆卖行为，如若不听劝解，执意继续摆卖，城管队员将采取强制措施，对小贩们的商品以及摆卖工具，三轮车等，进行没收暂扣，直到小贩们前来城管工作站交纳罚款， 才能赎回。
不到一个半小时，各个小队的城管执法队员就已经没收了一整车的商品以及食品，水果等，然而在某个充满流动熟食小贩摆卖的街道，却有执法队员遇到了阻滞，并且出现暴力抗法的情况。
一个卖烤羊肉串的小贩长得五大三粗，坚决不离开现场，而执法队员要对他的羊肉串小车进行没改时，他突然大声吼叫，并对城管队员进行推扯，在这个过程中，城管队员被推倒在地上，而这个小贩依然不休不饶，冲上前去想继续拳打脚踢，一众城管执法队队伍员立刻围上前去，护住倒地的队员，并跟这个先动手的小贩厮打起来，现场一片混乱，而这里的情况很快就汇报到一直坐镇指挥的张志阳以及何谦那里。
“何局长，咱们得赶赴现场，不然这样的乱局将不可收拾！”张志阳一边说着，一边站起来。
何谦点了点头，他立刻跟着张志阳走向外面，一起驱车赶往发生冲突的位置。
当他们到达事发地点，发现打斗非但没有停止，反而越演越烈，城管队员把其它位置的援兵也召来，而其它的小贩也加入战阵，场面越发不可收拾。